山西：草根慈善组织 红心一颗困难一堆

11月23日，省慈善总会公布的最新统计显示，全省共有30家慈善组织，其中，省级慈善组织1家，市级8家，县级21家，还有许多市、县、区的慈善组织正在筹备。      这30家慈善组织大都与民政部门有紧密的联系。与之相对的，是一些"草根"慈善组织。他们以自己的方式从事慈善活动，帮助困难群体。可是，这些草根慈善组织自己却面临诸多问题。11月28日，记者对此进行了调查。      现状扫描      例一：获赠几百元 付出一万多      席爱，太原煤气化公司的一名司机，退伍军人。服役期间，先后立过二等功、三等功各一次。被团省委授予"山西省新长征突击手"荣誉称号、太原市十大公益事业功臣。      2006年3月，经民政部门注册，由席爱发起创立的席爱爱心协会成立，这是山西省首家个人慈善组织，也是山西省首家以个人名字命名的慈善组织。      协会成立之初，席爱在太原市和平南路，租了一间17平方米的写字间。每年的房租加上水电费，近1万元。2006年5月，爱心协会又开通了网站，当时，只申请了一个二级域名，网络空间比较小。即使是这样，每年也要交500多元的网络运行费用。这些钱，全靠席爱自己往进贴。      由于经费紧张，不到6个月，协会就搬出了写字楼。      2006年11月，太原树脂厂的领导得知席爱的情况后，为他免费提供了一间办公室，而且免除了相关费用。两张办公桌、两把椅子、一张沙发，这就是席爱爱心协会的全部固定资产，是名副其实的草根慈善组织。      目前，协会除资助孤寡老人外，还定向资助了57名失学儿童。57个学生，每人每年资助150元到300元不等。"光这项，一年下来就1万多元。可协会成立这么长时间，只获得了几百元的捐赠。我已经资助了1万多元。现在是，只花钱，不进钱。"席爱说。      例二：屡受"动机藏功利"的质疑      王一森，2002年在太原创办了光明义工互助中心，主要从事对社区困难群体的帮扶，一度拥有2000多名义工。慰问敬老院老人、免费婚介、帮人介绍工作……光明义工的主要工作是志愿服务。"规模在扩大，但我们每走一步都非常艰难。"王一森说。从创办开始至今，光明义工中心已经搬了5次"家"，最短的地方仅仅呆了两个月。"我们的义工大部分是在校大学生，没有经过专业培训，也没有专业技能。虽有一部分义工是专业老师、心理咨询师，但是，这样的义工太少了。"王一森说。"虽然义工组织在扩大，但缺少专业性强的义工加入我们。同时，各方面压力也挺大。作为义工，我是真心实意帮助困难群体，但有些人质疑我们的善意，说动机里隐藏着功利。"王一森委屈地说。      专家说法      筹款难、挂靠难、公众不信任      吕梁市民政局副局长冯荣锦说，善款筹集难，是山西省慈善组织面临的最大问题。更何况，许多草根慈善组织还游离在现行制度之外。      根据现行法律，政府对民间组织实行的是双重管理，民间组织不但要到民政部门注册，还要挂靠一个业务主管部门。除此之外，到民政部门注册，需要满足资金、场所、人数等条件的要求，并缴纳一定注册费。      有关统计显示，目前，我国90%的草根慈善组织，没有在相关部门进行注册。      一些慈善业内人士表示，草根慈善之所以难找到现行法律要求的主管部门，是因为各部门有自己的本职工作，平时管不着，出了事却要承担责任。      没有正式注册的草根慈善组织，就不能进行公共募捐。相关法律规定，只有经过注册，并达到一定资格的民间组织，才能公开向社会募捐。没有一定的知名度、公信度、美誉度，也是草根慈善组织筹款难的重要原因。      树立品牌形象 才能引来众帮手      客观上，山西省众多的慈善组织，已经形成了竞争的局面。有的慈善组织发展壮大，有的则没有经常性的慈善活动，筹集善款、开发慈善项目很少，一直处于半维持状态。      面对目前这种情况，草根慈善组织如果不能妥善经营管理，路子便会越走越窄。      冯荣锦说，慈善事业的发展壮大，归根结底在于有一支职业化、专业化的队伍。可是，大部分草根慈善组织并不具备职业化、专业化的条件。而且，有关慈善的法律法规还不完善。应当让草根慈善组织合法化，并规范其管理，同时提供鼓励性政策的支持，推动其进一步发展。      省慈善总会会长郭有勤认为，慈善组织虽然是非营利组织，但也应该像营利组织（企业）那样，树立自己的品牌。只有树立了自己的品牌，才能吸引社会各界自觉投入到品牌慈善项目，积极出钱出力，共同做好善事，使慈善组织成为募集慈善资金的"推荐书"和"信誉证"。      他认为，想塑造优秀的慈善品牌，树立良好的社会公信，就应建立严格的慈善资金使用管理制度，让捐赠人知道钱从哪里来，花到哪里去；应该公开确定救助对象，公布救助结果。慈善是阳光事业，绝不能搞暗箱操作，任何遮遮掩掩的行为，都可能给慈善行为抹黑。

来 源：中国公益事业网